國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就2019年版鼓勵目錄答記者問(wèn)時(shí)表示，今年鼓勵目錄的主要特點(diǎn)之一是鼓勵外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

有關(guān)負責人表示，今年繼續將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。其中，在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。

在2019年版鼓勵目錄中，新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)特別提到了能量型動(dòng)力電池單體、電池正負極材料等關(guān)鍵零部件;智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)中，則涉及傳感器、車(chē)載芯片、中央處理器、車(chē)載操作系統和信息控制系統等環(huán)節。

汽車(chē)分析師鐘師向記者表示，鼓勵目錄與早前動(dòng)力電池“白名單”制度取消的方向一致。6月24日，工信部發(fā)布公告，決定廢止《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規范條件》，第一至第四批符合規范條件的企業(yè)目錄也同時(shí)廢止，這意味著(zhù)此前所實(shí)行的動(dòng)力電池“白名單”制度取消。

全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，取消動(dòng)力電池“白名單”不僅有利于行業(yè)充分競爭、建設更強的產(chǎn)業(yè)鏈體系，也有利于自主品牌降低成本和取得更好的電池資源。“外資電池的進(jìn)入，將拉動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)自主配套產(chǎn)品的技術(shù)提升，實(shí)現融合發(fā)展。”

鐘師認為，鼓勵目錄是先框定需要扶持和鼓勵的范圍，預計未來(lái)政策層面會(huì )繼續強化對新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件的支持，“如果關(guān)鍵零部件都引進(jìn)國外產(chǎn)品的話(huà)，國內車(chē)企做組裝工作也沒(méi)有太大前途，這些基礎性工作做好后，國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的結構會(huì )更加良性和健康。”

新能源汽車(chē)是近年我國對外開(kāi)放力度最大的領(lǐng)域之一。去年4月17日，發(fā)改委宣布取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，并于去年年底迎來(lái)全球電動(dòng)車(chē)巨頭特斯拉落戶(hù)上海，這是中國放寬汽車(chē)行業(yè)外資股比限制后第一家在中國設立的獨資車(chē)企，也是上海有史以來(lái)最大的外商投資制造項目。今年3月，工信部部長(cháng)苗圩在“中國發(fā)展高層論壇2019年會(huì )”上表示，特斯拉是中國進(jìn)一步擴大汽車(chē)開(kāi)放的首批直接受益者。

汽車(chē)分析師任萬(wàn)付向記者表示，對新能源汽車(chē)行業(yè)來(lái)講，進(jìn)一步放開(kāi)外資進(jìn)入條件，有利于新能源汽車(chē)行業(yè)的充分競爭，尤其是電池和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域。他認為，針對制造業(yè)尤其是汽車(chē)行業(yè)，新的鼓勵目錄對汽車(chē)行業(yè)的轉型升級將有非常大的促進(jìn)作用，有利于在汽車(chē)行業(yè)率先達到工業(yè)4.0的目標，“隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化調整，一些落后的汽車(chē)整車(chē)企業(yè)將面臨被淘汰的命運，汽車(chē)行業(yè)大而不強的狀況將會(huì )改變。”